Korupcija u Srbiji: Može li se iskoreniti ili barem smanjiti?!

Vlada i Skupština imaju aktivnu ulogu i veliku odgovornost u sprovođenju Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije, koja je upravo otpočela usvajanjem Akcionog plana

Sr­bi­ja će ima­ti je­din­stve­nu evi­den­ci­ju ko­rup­tiv­nih kri­vič­nih de­la. U sva­kom vi­šem jav­nom tu­ži­la­štvu bi­će za­po­sle­ni fi­nan­sij­ski struč­nja­ci kao kon­sul­tan­ti u is­tra­ga­ma ko­rup­ci­je. Zdrav­stve­ne i obra­zov­ne usta­no­ve mo­gu ima­ti pri­kri­ve­ne in­spek­to­re, a ca­rin­ske is­po­sta­ve bi­će po­kri­ve­ne ka­me­ra­ma.

To su ne­ke od me­ra ko­je omo­gu­ća­va Ak­ci­o­ni plan za spro­vo­đe­nje Na­ci­o­nal­ne stra­te­gi­je za bor­bu pro­tiv ko­rup­ci­je. Vla­da je pro­šle ne­de­lje, u sen­ci za­vr­šet­ka re­kon­struk­ci­je, usvo­ji­la Ak­ci­o­ni plan, pa su upra­vo po­če­li da te­ku svi ro­ko­vi za pred­u­zi­ma­nje kon­kret­nih me­ra za spro­vo­đe­nje ci­lje­va Stra­te­gi­je.

Pre­ci­zno je na­ve­de­no ko­ji za­ko­ni i dru­gi pro­pi­si mo­ra­ju bi­ti iz­me­nje­ni i u kom ro­ku, a po­kri­ve­ne su go­to­vo sve obla­sti, od po­li­ti­ke i fi­nan­si­ja, do obra­zo­va­nja, pra­vo­su­đa, spor­ta i me­di­ja.

– Ne­ma ni­jed­ne in­sti­tu­ci­je i ne­ma ni­jed­nog dr­žav­nog slu­žbe­ni­ka ko­ji ne tre­ba da se bo­re pro­tiv ko­rup­ci­je. Je­di­no je pi­ta­nje ka­ko ohra­bri­ti lju­de, a bi­će ohra­bre­ni, iz­me­đu osta­log, do­no­še­njem za­ko­na o za­šti­ti uz­bu­nji­va­ča. Taj za­kon tre­ba da ga­ran­tu­je pu­nu za­šti­tu po­ten­ci­jal­nih uz­bu­nji­va­ča, da pred­vi­di sank­ci­je pre­ma oni­ma ko­ji spro­vo­de od­ma­zdu, ali i na­gra­đi­va­nje uz­bu­nji­va­ča. Na­da­mo se da će taj za­kon u de­cem­bru bi­ti pred Na­rod­nom skup­šti­nom – ka­že Ra­do­mir Ilić, po­seb­ni sa­vet­nik mi­ni­stra prav­de i dr­žav­ne upra­ve.

Spro­vo­đe­nje Stra­te­gi­je i Ak­ci­o­nog pla­na nad­zi­re Agen­ci­ja za bor­bu pro­tiv ko­rup­ci­je, a tu su za­tim Dr­žav­na re­vi­zor­ska in­sti­tu­ci­ja i in­ter­ni re­vi­zo­ri, kao i po­li­ci­ja, tu­ži­la­štvo, sud, Po­re­ska upra­va, Upra­va za spre­ča­va­nje pra­nja nov­ca i dru­ge in­sti­tu­ci­je.

– Svi su­bjek­ti bi­će oba­ve­zni da Agen­ci­ji za bor­bu pro­tiv ko­rup­ci­je do­sta­vlja­ju po­lu­go­di­šnje i go­di­šnje iz­ve­šta­je o ak­tiv­no­sti­ma ko­je su pred­u­ze­li. Za raz­li­ku od pret­hod­ne stra­te­gi­je, sa­da će oni bi­ti u oba­ve­zi da do­sta­ve i do­ka­ze da su za­i­sta iz­vr­ši­li ak­tiv­no­sti ko­je su na­ve­li u iz­ve­šta­ju. Agen­ci­ja pod­no­si iz­ve­šta­je Na­rod­noj skup­šti­ni, ko­ja ras­pra­vlja o ra­du Agen­ci­je i o spro­vo­đe­nju Stra­te­gi­je, pa do­no­si za­ključ­ke i upu­ću­je ih vla­di, ko­ja pred­u­zi­ma kon­kret­ne me­re po­vo­dom za­klju­ča­ka Skup­šti­ne i du­žna je da u od­re­đe­nom ro­ku oba­ve­sti Skup­šti­nu o to­me šta je pred­u­ze­la. Ta­ko ja­ča­mo ulo­gu Na­rod­ne skup­šti­ne i ima­mo za­o­kru­že­nu ce­li­nu. S dru­ge stra­ne, Sa­vet za bor­bu pro­tiv ko­rup­ci­je je sa­ve­to­dav­no rad­no te­lo vla­de, ko­je pra­ti ak­tiv­no­sti svih mi­ni­star­sta­va. Pri Mi­ni­star­stvu prav­de će bi­ti osno­va­na gru­pa za ko­or­di­ni­sa­nje spro­vo­đe­nja Stra­te­gi­je – ob­ja­šnja­va Mir­ja­na Mi­haj­lo­vić, sa­vet­ni­ca mi­ni­stra prav­de i dr­žav­ne upra­ve.

Pred­vi­đe­no je da se u pot­pu­no­sti evi­den­ti­ra­ju jav­ni pri­ho­di i da se rad Po­re­ske upra­ve uči­ni pot­pu­no vi­dlji­vim kroz si­stem e-po­re­za, ko­ji je kom­pli­ko­va­na in­for­ma­tič­ka ma­ši­ne­ri­ja, pa je neo­p­hod­no i edu­ko­va­ti gra­đa­ne ka­ko da ko­ri­ste taj si­stem. Stra­te­gi­ja pla­ni­ra i uvo­đe­nje je­din­stve­nog iden­ti­fi­ka­ci­o­nog po­re­skog bro­ja (JIPB).

– Tro­še­nje bu­džet­skih sred­sta­va ta­ko­đe nam ni­je tran­spa­rent­no. Sva­ki gra­đa­nin tre­ba da zna i ka­ko se for­mi­ra bu­džet i ka­ko se on tro­ši. To ne zna­ju ni čla­no­vi vla­de, a ka­mo­li gra­đa­ni. Ta­ko­đe, po­treb­na je i kon­tro­la sred­sta­va do­bi­je­nih kroz do­na­ci­je i kroz pro­jek­te od stra­ne EU ili dru­gih dr­ža­va – ka­že Ra­do­mir Ilić.

Pe­to­go­di­šnja stra­te­gi­ja bor­be pro­tiv ko­rup­ci­je na­la­že po­se­ban oprez ka­da je reč o jav­nim pred­u­ze­ći­ma. Jer, ka­ko ka­že Ilić, u Sr­bi­ji vi­še ne­ma šta da se pri­va­ti­zu­je, pa su za in­ve­sti­to­re sa­da za­ni­mlji­va jav­na pred­u­ze­ća, sa ko­ji­ma se mo­gu skla­pa­ti jav­no-pri­vat­na part­ner­stva. Je­di­ni pri­mer ta­kvog po­sla za sa­da je „bu­splus”, a u bu­duć­no­sti tre­ba pa­zi­ti da ta­kvi ugo­vo­ri ne bu­du na šte­tu jav­nih pred­u­ze­ća.

– Kao jed­no od naj­ve­ćih za­la, Na­ci­o­nal­na stra­te­gi­ja pred­vi­de­la je po­li­tič­ku ko­rup­ci­ju. Ona je naj­te­ža, jer je to za­pra­vo si­stem­ska ko­rup­ci­ja u naj­vi­šim or­ga­ni­ma vla­sti. Ona se naj­te­že le­či, a osim ma­te­ri­jal­ne šte­te uzro­ku­je i gu­bi­tak po­ve­re­nja gra­đa­na u sve in­sti­tu­ci­je dr­ža­ve. Sa­da po­sto­ji ja­ka po­li­tič­ka vo­lja da se ova ko­rup­ci­ja is­ko­re­ni, a osnov­na ide­ja je da se in­sti­tu­ci­je oja­ča­ju ta­ko da vi­še ni­ka­da ne bu­de po­treb­na po­li­tič­ka vo­lja da bi do­šlo do bor­be pro­tiv ko­rup­ci­je – ka­že Ilić i na­ja­vlju­je una­pre­đe­nje Za­ko­na o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih ak­tiv­no­sti, kao i uvo­đe­nje kri­vič­nog de­la „ne­za­ko­ni­to bo­ga­će­nje”.

Na­rav­no, po­li­ci­ja i tu­ži­la­štvo su ključ­ni ak­te­ri kri­vič­nog go­nje­nja ko­rup­ci­je.

– Na vr­hu pi­ra­mi­de je jav­no tu­ži­la­štvo, ko­je mo­ra ima­ti bo­lju sa­rad­nju sa Po­re­skom i upra­vom za Upra­vom za spre­ča­va­nje pra­nja nov­ca. Stra­te­gi­jom je pred­vi­đe­no da po­li­ci­ja mo­ra, uz kri­vič­nu pri­ja­vu, od­mah da pod­ne­se i za­vr­še­nu fi­nan­sij­sku is­tra­gu, a ne da če­ka na­red­bu tu­ži­o­ca o toj is­tra­zi. U tu­ži­la­štvi­ma će bi­ti za­po­sle­ni i fi­nan­sij­ski kon­sul­tan­ti, ko­ji će od­mah bi­ti uklju­če­ni u rad na kri­vič­nim pri­ja­va­ma, za­jed­no s tu­ži­o­ci­ma, pa se ne­će če­ka­ti na ve­šta­če­nja – ka­že Ilić.

Ta­ko se stva­ra am­bi­jent za br­zo re­a­go­va­nje, a isto­vre­me­no se u dru­štvu iz­gra­đu­je at­mos­fe­ra u ko­joj gra­đa­ni ne tre­ba da se pla­še da pri­ja­ve ko­rup­ci­ju.

Izvor: Politika
Foto: Sipa